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鄭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)鄭州市加快推進電動汽車充電基礎設施建設行動方案（2024—2025年）的通知

鄭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)鄭州市加快推進電動汽車充電基礎設施建設行動方案（2024—2025年）的通知鄭政辦〔2024〕7號各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關單位： ? 《鄭州市加快推進電動汽車充電基礎設施建設行動方案（2024—2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 ? 鄭州市人民政府辦公廳 2024年2月22日 ? 鄭州市加快推進電動汽車充電基礎設施建設行動方案（2024—2025年） ? 根據(jù)國家發(fā)展改革委等部門《關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號）、《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省加快電動汽車充電基礎設施建設若干政策的通知》（豫政辦〔2020〕30號）和《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省電動汽車充電基礎設施建設三年行動方案（2023—2025年）的通知》（豫政辦〔2023〕40號）等文件精神，為加快推進我市電動汽車充電基礎設施建設，支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結合我市實際，制定本方案。 ? 一、總體要求 ? 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神及國家、省關于新能源汽車發(fā)展的部署，助力我市實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，以支撐電動汽車推廣應用為核心，堅持市場主導和政府引導相結合，加快構建適度超前、布局均衡、智能高效的充電基礎設施體系,城市核心區(qū)公共充電服務能力達到全國先進行列。到2025年底，全市充電基礎設施規(guī)模力爭達到22.7萬個。 ? 二、重點任務 ? （一）城市居住小區(qū)充電基礎設施建設 ? 1．規(guī)范新建居住小區(qū)充電基礎設施建設。在核發(fā)規(guī)劃條件、建設工程規(guī)劃許可證及設計方案審查時，明確新建居住小區(qū)配建停車位必須100％建設充電基礎設施或預留建設安裝條件，充電基礎設施預留容量應納入居民變壓器管理。各級城建、資源規(guī)劃部門及電力企業(yè)在規(guī)劃報批和竣工驗收環(huán)節(jié)依法監(jiān)督，將充電設施配建情況納入整體工程驗收范疇。 ? 牽頭單位：市城建局、市資源規(guī)劃局 ? 責任單位：各區(qū)縣（市）政府，鄭州供電公司及相關電力企業(yè) ? 2．加快現(xiàn)有居住小區(qū)充電基礎設施建設改造。因地制宜推進現(xiàn)有居住小區(qū)充電基礎設施建設改造，在具備建設條件前提下有需要的固定車位應裝盡裝；加強對業(yè)主委員會（或物業(yè)管理委員會）的指導和監(jiān)督，引導業(yè)主支持充電基礎設施建設和改造。支持居住小區(qū)多車一樁、臨近車位共享等合作模式發(fā)展。 ? 牽頭單位：市住房保障局 ? 責任單位：市城建局、市資源規(guī)劃局，各區(qū)縣（市）政府，鄭州供電公司及相關電力企業(yè) ? 3．完善居住小區(qū)充電基礎設施建設推進機制。各級住房保障、城建部門要聯(lián)合消防管理部門、企業(yè)等指導社區(qū)居委會和業(yè)主委員會（或物業(yè)管理委員會）完成現(xiàn)有居住小區(qū)停車位加裝充電基礎設施的綜合評估工作。到2025年年底前，所有居住小區(qū)要明確充電基礎設施產(chǎn)權人、建設單位、管理單位等相關主體的權利和義務，以及建設、使用、管理流程，并對居民進行公示。 ? 牽頭單位：市城建局 ? 責任單位：市住房保障局、鄭州市消防救援支隊、市應急局，各區(qū)縣（市）政府，鄭州供電公司及相關電力企業(yè) ? （二）單位內(nèi)部停車位充電基礎設施建設 ? 4．推進單位內(nèi)部停車位充電基礎設施建設。具備條件的各級黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體等，要利用單位內(nèi)部停車場資源，合理規(guī)劃建設充電基礎設施，市直機關及市屬國有企業(yè)配建充電基礎設施的車位比例不低于20％，其他市級公共機構和縣級公共機構配建充電基礎設施的車位比例不低于10％。 ? 牽頭單位：市機關事務中心、市政府國資委 ? 責任單位：市財政局，鄭州供電公司及相關電力企業(yè) ? （三）專用充電基礎設施建設 ? 5．加快專用充電基礎設施建設。對公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流、通勤等公共服務領域的電動汽車，可在自有停車場建設充電站或其運營線路沿途規(guī)劃建設專用快充站，并鼓勵對外提供公共充電服務，滿足企業(yè)自身電動汽車發(fā)展與社會充電的需求。到2025年，公共服務領域停車場配建充電基礎設施的車位比例不低于30％。 ? 牽頭單位：市交通運輸局、市城管局 ? 責任單位：市資源規(guī)劃局，鄭州供電公司及相關電力企業(yè) ? （四）公用充電基礎設施建設 ? 6．推進公共場所充電基礎設施建設。重點推進商場、超市、賓館、商務樓宇、公共文體場館等大型公共建筑物停車場、社會公共停車場所公用充電基礎設施建設，符合建設條件的停車場配建充電基礎設施的車位比例原則上不低于25％，新建停車場建設充電基礎設施的車位比例不低于15％，并將其納入整體工程驗收范疇。結合實施舊城改造、停車位改建、道路改建等工程，合理利用路邊臨時停車位建設充電基礎設施。牽頭單位：市城管局、市交通運輸局、市文化廣電旅游局、市城建局、市資源規(guī)劃局責任單位：鄭州供電公司及相關電力企業(yè) ? 7．推進旅游景區(qū)充電基礎設施建設。在文化公園、人文旅居鄉(xiāng)村、黃河文化旅游帶等各類旅游景區(qū)（點）、康養(yǎng)度假地既有停車場建設充電基礎設施，提高我市文化和旅游公共服務水平。到2025年，全市A級以上旅游景區(qū)要實現(xiàn)充電基礎設施全覆蓋，4A級以上旅游景區(qū)要設立電動汽車公用充電區(qū)域，既有停車位建設公共充電基礎設施比例不低于5％，預留充電基礎設施接口的車位比例不低于15％。 ? 牽頭單位：市文化廣電旅游局 ? 責任單位：市林業(yè)局、市資源規(guī)劃局，鄭州供電公司及相關電力企業(yè) ? （五）綜合充能項目建設 ? 8．探索開展加油、加氣、加氫、充換電等綜合能源服務于一體的綜合充能項目建設，鼓勵開展光儲充放等多功能綜合一體站建設。鼓勵建設占地少、成本低、見效快的機械式與立體式停車充電一體化設施。 ? 牽頭單位：市城建局 ? 責任單位：市商務局、市發(fā)展改革委、市資源規(guī)劃局、市工信局、市城管局，各區(qū)縣（市）政府，鄭州供電公司及相關電力企業(yè) ? （六）超充站布局建設 ? 9．加快超充站布局建設。加快建設一批具備大功率、充電快、噪音低、安全性高等優(yōu)勢的超充站，提升充電基礎設施架構的全新升級，積極推動充電行業(yè)產(chǎn)品升級，提供高效充電服務，提升電動汽車用戶充電體驗。到2025年，全市建成超充站300座。 ? 牽頭單位：市城管局 ? 責任單位：市城建局、市資源規(guī)劃局，各區(qū)縣（市）政府，鄭州供電公司及相關電力企業(yè) ? （七）其他區(qū)域充電基礎設施建設 ? 10．加快城際快速充電基礎設施建設。新建高速公路服務區(qū)要按照停車位不低于40％的比例配建充電基礎設施或預留充電基礎設施建設空間。加快現(xiàn)有高速公路服務區(qū)充電基礎設施建設，在實現(xiàn)2023年年底高速公路服務區(qū)充電基礎設施全覆蓋的基礎上，推動充電基礎設施向所有干線公路、農(nóng)村公路延伸，到2025年基本全部具備充電條件，實現(xiàn)有效覆蓋。其中，國道沿線服務區(qū)新建充電基礎設施應滿足8臺以上電動汽車同時充電需要，必要時增加移動充電基礎設施。 ? 牽頭單位：市交通運輸局 ? 責任單位：市城建局、市資源規(guī)劃局，各區(qū)縣（市）政府，鄭州供電公司及相關電力企業(yè) ? 11．推進縣鄉(xiāng)地區(qū)充電基礎設施建設。結合鄉(xiāng)村振興、新能源汽車下鄉(xiāng)、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造等工作，積極引導在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、農(nóng)村公路交通樞紐及公共停車場等便利群眾充電的場所，合理配置公共充電基礎設施，構建“縣域示范站＋公路沿線充電站＋村居充電樁”縣鄉(xiāng)村充電網(wǎng)絡，到2025年實現(xiàn)充電基礎設施鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。 ? 牽頭單位：市城建局 ? 責任單位：各區(qū)縣（市）政府，市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市資源規(guī)劃局，鄭州供電公司及相關電力企業(yè) ? （八）換電模式推廣應用 ? 12．鼓勵開展換電模式應用。在公交、巡游出租、網(wǎng)約、租賃、駕考駕培、城市物流配送、公路及旅游客運、環(huán)衛(wèi)、建筑垃圾和混凝土運輸、執(zhí)法執(zhí)勤及公務等公共領域積極推廣新能源汽車換電模式，在私人消費、企業(yè)用車等非公共領域開展換電汽車商業(yè)化運營。加快車電分離模式推廣應用，建設布局專用換電站，優(yōu)化提升共享換電服務，形成覆蓋多領域、多場景的換電運營體系。支持電動汽車生產(chǎn)、大型運輸?shù)绕髽I(yè)在高速服務區(qū)（站）建設布局換電站，加快構建便利高效、適度超前的充換電網(wǎng)絡體系。到2025年，全市建成各類換電站46座。 ? 牽頭單位：市工信局 ? 責任單位：市城建局、市城管局、市交通運輸局、市財政局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣（市）政府 ? （九）充電基礎設施運營環(huán)境改善 ? 13．提升充電基礎設施運營服務能力。停車場（庫）運營企業(yè)、物業(yè)管理單位或個人負責運營管理的公共充電車位，鼓勵采用新能源汽車與燃油車輛分區(qū)停放等方式進行秩序化管理。對于非新能源汽車占用公共充電車位的，鼓勵運營單位采用智能車位鎖、車牌識別等方式解決“油車占位”問題。 ? 牽頭單位：市城管局 ? 責任單位：市公安局，各區(qū)縣（市）政府 ? 14．加強充電運營市場秩序監(jiān)管。嚴厲打擊行業(yè)壟斷、價格壟斷、惡性競爭等市場不正當競爭行為，維護充電運營市場正常秩序，提高充電行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；推動公共充電基礎設施檢定工作，加強充電產(chǎn)品質量監(jiān)管，促進加強行業(yè)自律，提升充電基礎設施檢定和服務管理能力。 ? 牽頭單位：市市場監(jiān)管局 ? 責任單位：市公安局，各區(qū)縣（市）政府 ? 15．推進充電基礎設施智能服務平臺建設。加快構建全市統(tǒng)一充電基礎設施服務管理平臺，全市充電基礎設施接入市級平臺統(tǒng)一監(jiān)管，探索發(fā)布全市站樁投資熱點、建設熱點、充電熱點等信息，為用戶提供充電導航、狀態(tài)查詢、費用結算等服務。與智慧停車管理平臺融合互通，為電動汽車用戶提供停、充一體的用車服務，通過對充電數(shù)據(jù)的挖掘分析，為充電基礎設施規(guī)劃布局提供技術支撐。 ? 牽頭單位：市城管局 ? 責任單位：市大數(shù)據(jù)局、市城建局、市工信局、市財政局 ? 16．加強配套電網(wǎng)保障能力建設。按照“適度超前”原則，將充電基礎設施配套電網(wǎng)建設納入電力規(guī)劃，加快電網(wǎng)設施建設進度。結合“最多跑一次”改革，電力企業(yè)主動靠前服務，簡化用電報裝程序，壓減辦電時間，進一步提升“獲得電力”服務水平，為充電基礎設施接入電網(wǎng)提供便利條件。加大高速公路服務區(qū)、國（?。┑篮统请H快速公路沿線等重點區(qū)域的充電基礎設施接入電網(wǎng)配套工程建設力度。重點對公共區(qū)域、居民小區(qū)、城郊待建充電基礎設施區(qū)域等場所的供電設施進行摸查，加快改造升級不滿足增容需求的電力設施。 ? 牽頭單位：鄭州供電公司 ? 責任單位：市發(fā)展改革委、市城建局、市住房保障局、市交通運輸局，各區(qū)縣（市）政府，相關電力企業(yè) ? （十）健全行業(yè)監(jiān)管體系 ? 17．規(guī)范市場準入管理。編制《鄭州市電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法》，明確自用、專用、公用充電基礎設施建設、運營管理要求。研究出臺居住小區(qū)充電基礎設施建設指導意見，進一步明確居住小區(qū)充電樁的建設標準、建設條件、建設要求及充電樁利益相關方的權利義務等內(nèi)容。 ? 牽頭單位：市城建局、市住房保障局 ? 責任單位：市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市應急局、市消防救援支隊，各區(qū)縣（市）政府 ? 18．落實市場準入與退出機制。充電基礎設施建設與運營企業(yè)應嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和安全技術標準，在符合有關安全建設和運營要求后投入市場。充電運營企業(yè)應嚴格落實充電基礎設施全生命周期相關管理要求，全面實現(xiàn)接入監(jiān)測平臺，提升設備可用率和故障處理能力。對獨立占地的集中式充電站實施備案制管理，公共充電站建成投運后，運營主體須建立運行維護管理制度，定期進行維護保養(yǎng)。 ? 牽頭單位：市城建局 ? 責任單位：市發(fā)展改革委，各區(qū)縣（市）政府，鄭州供電公司及相關電力企業(yè) ? 19．強化充電基礎設施安全管理。當?shù)匕踩O(jiān)管部門，要對區(qū)域內(nèi)的充電基礎設施及站場進行安全隱患排查，督促充電基礎設施運營單位履行安全生產(chǎn)主體責任，加強對充電基礎設施及場所的日常維護及消防安全管理，建立健全安全管理制度及服務投訴

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